菲律宾政局动荡,副总统施压马科斯辞职,局势愈发紧张

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2026年9月21日,副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审判已进入第27天。控方当天做出一个异常决定,主动从证人名单中撤掉了一名公务员委员会官员,声称前两位证人已充分证实相关事项。这种加快进度的举动暗示弹劾法庭希望在11月前得出结论。10天前,莎拉在被延期提审后走出奎松市法院,面对支持者大声疾呼:“辞职,你是骗子,你滥用权力!”直指小马科斯,称他是“国家的麻烦”。总统府在沉默一周后,于9月18日通过发言人卡斯特罗做出回应:“没有人会辞职,”声称如果有意辞职,那只能道歉。目前的局势已变得没有退路,关键在于谁会率先崩溃。

弹劾案的最终结果被一个技术性问题所卡住:定罪所需的票数。根据1987年宪法,弹劾副总统需要参议院24名议员中的三分之二支持,即16票。但在此案中,负责弹劾法庭的法官埃斯库德罗先前裁定,定罪所需的16票必须以“全体参议员”为基准计算,而不考虑席位空缺或缺席情况。当前参议院的实际人数成为讨论的焦点,若某些席位空缺,则“三分之二”的基数是否应调整为实际有资格投票的参议员人数引发争议。如果基数从24降至23或22,所需的票数可能相应降低至15票甚至14票。莎拉的副总统职位是否能保住,及她在2028年是否能继续参选,完全取决于一票之差。

杜特尔特阵营明显对此感到危险,前司法部长班尼洛于9月18日强硬警告参议院不要修改弹劾门槛,显然表明马科斯阵营在试图打这张牌。尽管莎拉在全国的支持率已从3月的55%降至7月的45%,而信任度也从54%下降至47%;但她在棉兰老岛的支持率仍高达76%至87%,在维萨亚斯地区也有51%的支持。这些不是简单的民调数字,而是一块块牢固的选票基础。棉兰老岛是杜特尔特家族三十多年的政治根据地,因此弹劾案虽让莎拉面临压力,但其核心支持基础并未动摇。参议员们在投票前需考虑的不是“莎拉受欢迎程度”,而是“投票定罪后棉兰老岛的选民会如何看我”。

小马科斯的情况同样微妙。根据3月的民调,44%的菲律宾人不信任他,45%的人对他的执政表现不满意。而在9月7日,因涉及74.4亿比索防洪腐败案的表弟罗穆亚尔德斯被捕,其处境显然更加不妙。该腐败丑闻自2025年下半年开始发酵,并造成主要城市的大规模抗议。马科斯在国情咨文中曾承诺任何与亲属有关的事件不会包庇,如今表弟真的被捕,这一承诺虽然兑现,但代价是失去了一个重要的选举操盘手。而且推动弹劾的正是罗穆亚尔德斯本人,他的失势引发选民的联想。

9月16日,81岁的老杜特尔特在海牙国际刑事法院首次公开露面,国际刑事法院驳回了他的临时释放请求,正式审判于11月30日开始。从法律角度来看,老杜的案子几乎没有悬念,但从政治角度,老杜特尔特的“无力”反而成为莎拉的一个筹码。莎拉的策略将个人弹劾危机与父亲的国际审判结合起来,塑造出“马科斯阵营在清算杜特尔特家族”的叙事,尽管法律上无法立足,但在政治上却颇为有效。

参议院弹劾法庭的审理已排定至11月,如果维持16票的定罪标准,莎拉大概率可以保住副总统职务;若门槛重新解释,形势则可能反转。然而,比弹劾结果更重要的是审判结束后双方的政治资源剩余情况。莎拉虽然在全国民调下滑,但棉兰老岛的基础依然坚固;小马科斯虽然失去了一位表弟,但行政资源依然掌握在手。2028年的总统大选才是决战,而弹劾审判只是较量的第一轮。双方均处于没有退路的境地,但在菲律宾政治中,选择另一条道路继续前行才是常态。

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